Do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach dopisano przepisy zobowiązujące wójta, burmistrza lub prezydenta miasta do sporządzenia sprawozdania dotyczącego gospodarowania nieczystościami ciekłymi za poprzedni rok kalendarzowy.
Za niezrealizowanie obowiązków sprawozdawczych gminy mogą zostać ukarane karą w wysokości 10 tys. zł.

 

Cele szkolenia:

Zrozumienie obowiązków prawnych:

• Zapoznanie się z podstawami prawnymi (art. 3 ust. 5 i 6 UCPG) dotyczącymi obowiązku sporządzania sprawozdań rocznych przez gminy od 2024 roku.
• Wyjaśnienie nowych wymogów wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ich wpływu na codzienne funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego.

Praktyczne podejście do opracowywania sprawozdań:

• Analiza wzoru sprawozdania autorstwa Wód Polskich i jego zgodności z ustawowymi wymaganiami.
• Nauka skutecznego zbierania, przetwarzania i weryfikowania danych niezbędnych do stworzenia sprawozdania.

Minimalizowanie ryzyka sankcji:

• Omówienie kar za niewywiązanie się z obowiązku sprawozdawczego, w tym możliwych grzywien (do 10 tys. zł).
• Poznanie metod skutecznej kontroli i dokumentacji, które pomogą w uniknięciu negatywnych konsekwencji.

Planowanie i optymalizacja procesów gminnych:

• Użycie danych ze sprawozdań do planowania rozwoju infrastruktury wodno-ściekowej i kontroli efektywności systemu gospodarowania nieczystościami ciekłymi.
• Integracja sprawozdań rocznych z długoterminowymi celami środowiskowymi gminy.

Korzyści:

Znajomość najnowszych zmian w przepisach:

• Aktualna wiedza o zmianach prawnych wprowadzonych w 2024 roku dotyczących gospodarowania nieczystościami ciekłymi.

Poprawa jakości pracy i oszczędność czasu:

• Narzędzia i metody pozwalające na bardziej efektywne opracowywanie sprawozdań.

Minimalizowanie błędów w dokumentacji:

• Praktyczne wskazówki dotyczące zgodności sprawozdań z wymogami Wód Polskich oraz WIOŚ.

Zwiększenie kompetencji urzędników:

• Umiejętność przeprowadzania kontroli i analizy danych, co usprawni funkcjonowanie systemów ewidencjonowania nieczystości ciekłych.

Podniesienie wiarygodności gminy:

• Lepsza współpraca z instytucjami kontrolnymi dzięki precyzyjnym i zgodnym z prawem raportom.

Długoterminowe wsparcie strategiczne:

• Wykorzystanie sprawozdań do planowania rozwoju sieci kanalizacyjnej oraz tworzenia aglomeracji wodno-ściekowej.

Odniesienie do najnowszych zmian, kar i obowiązków

1. Nowe wymogi prawne:

• Obowiązek składania sprawozdań rocznych za poprzedni rok kalendarzowy przez gminy od 2024 roku.

2. Wzory dokumentacji:

• Obowiązek uwzględnienia wzoru sprawozdania zaproponowanego przez Wody Polskie oraz jego poprawnej weryfikacji przez WIOŚ.

3. Sankcje finansowe:

• Kara do 10 tys. zł za brak realizacji obowiązku sprawozdawczego.

4. Kontrola jakości i zgodności danych:

• Zwiększona rola sprawozdań kwartalnych jako podstawy do tworzenia sprawozdań rocznych.

5. Wsparcie planistyczne i administracyjne:

• Sprawozdania jako narzędzie do poprawy efektywności kontroli oraz planowania infrastruktury środowiskowej​

PROGRAM:

1. Podstawa prawna – art.3 ust. 5 i 6 ucpg
2. Geneza powstania obowiązku sprawozdawczego
3. a) Analiza danych GUS
4. b) Wyniki kontroli NIK z lat 2014-2020
5. Rola Wód Polskich oraz WIOŚ w weryfikacji i ocenie sprawozdania
6. Wzór sprawozdania autorstwa Wód Polskich – propozycja czy obowiązek? Czym różni się jego zakres od ustawowego?
7. Realizacja obowiązków gmin podstawą opracowania sprawozdania:
   a) Znaczenie ewidencji zbiorników bezodpływowych i przydomowych oczyszczalni ścieków
   b) Akty prawa miejscowego
   - Uchwała w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminach
   - Uchwała w sprawie górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za opróżnianie ZB i osadników w instalacjach poś i transport nieczystości ciekłych
   - Uchwała fakultatywna art. 6 ust. 1a – inne sposoby dokumentowania obowiązków pozbywania się nieczystości ciekłych
   c) Kontrole
   - planowanie
   - realizacja – upoważnienie; miejsce; sposób; weryfikacja dokumentów; wizja lokalna
   - protokół – potwierdzenie przeprowadzonej kontroli
   - wyniki kontroli – konsekwencje i sposoby postępowania w przypadku wyniku negatywnego: wywóz zastępczy; brak ZB lub poś; nie respektowanie wymogu minimalnej częstotliwości

6. Rola sprawozdań kwartalnych w przygotowaniu sprawozdania
   a) Analiza dokumentu – czy, kiedy i na jakiej podstawie wezwać do uzupełnienia danych
   b) Ewidencja danych zawartych w sprawozdaniach
   c) Krzyżowanie danych z przeprowadzonych kontroli z danymi zawartymi w sprawozdaniu

6. Forma czyli o wzorze sprawozdania i sposobie jego złożenia
7. Zakres sprawozdania
   a) Ustalenie liczby zbiorników bezodpływowych
   b) Obliczenia dotyczące liczby właścicieli nieruchomości od, których odebrano nieczystości ciekłe
   c) Umowy – zawarte przed okresem sprawozdawczym kiedy wykazać w sprawozdani
   d) Liczba nieczystości ciekłych – w jakim podziale: bytowe/przemysłowe czy ze zbiorników bezodpływowych/osadników instalacji poś? Odebrane czy przekazane?
   e) Stacje zlewne – uprawnione do przyjmowania nieczystości ciekłych czy tylko te, do których je dostarczano?
   f) Sposób przedstawienia minimalnej częstotliwości opróżniania ZB i poś
   g) Ilość wody – skąd pozyskać dane?
   h) Ilość kontroli – cykl 2-letni czy tylko rok sprawozdawczy?
8. Sankcje
   a) Czy istnieją bezpośrednie sankcje powiązane ze sprawozdaniem rocznym?
   b) Jak sprawozdanie może być wykorzystane przez podmioty, do których jest adresowane?
   c)  Weryfikacja sprawozdania i ewentualne konsekwencje
9. Podsumowanie czyli o tym, że nie tylko potrzeba ale warto skrupulatnie opracować sprawozdanie roczne z zakresu nieczystości ciekłych
   a) Sprawozdanie źródłem danych o stanie gospodarki nieczystościami ciekłymi w gminie
   b) Sprawozdanie elementem planowania kontroli
   c) Sprawozdanie wsparciem w rozwoju budowy sieci kanalizacyjnej
   d) Sprawozdanie wyznacznikiem tworzenia aglomeracji wodno-ściekowej

PROGRAM:

1. Podstawa prawna.
2. Realizacja obowiązków gmin  podstawą opracowania sprawozdania:
3. a) ewidencja
4. b) kontrole
5. c) wywóz zastępczy
6. Zakres i forma 
7. Adresaci sprawozdania.
8. Sankcje
9. Zakończenie