Program szkolenia
- Zgodnie z nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym wprowadzono do niej w 2018 roku art. 28aa, który zobowiązują organ wykonawczy gminy do przedstawienia radzie gminy corocznego raportu o stanie gminy
- Jest plan przygotowania projektu nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym tak, by każdemu mieszkańcowi gminy przysługiwało prawo wystąpienia ze skargą do sądu administracyjnego na postanowienie rady o udzieleniu wotum zaufania dla wójta na podstawie przedstawionego raportu o stanie gminy
- Planem jest by stworzyć projekt nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym tak, by radzie gminy oraz wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) groziła jakaś sankcja za niedopełnienie obowiązków w związku z publikacją corocznego raportu o stanie gminy oraz debatą nad tym raportem.
Cel szkolenia:
• Omówienie najważniejszych regulacji prawnych w zakresie tworzenia raportu o stanie JST.
• Wskazanie co powinien zawierać prawidłowy raport.
• Przedstawienie terminów i rozpatrzenia raportu przez radę (sejmik) z uwzględnieniem głosowania wotum zaufania.
• Omówienie przykładowych raportów, praktyczne wskazówki.
PROGRAM:
- Uregulowania prawne: raport o stanie jednostki samorządu i wotum zaufania dla organu wykonawczego jako nowe uprawnienia kontrolne rady (sejmiku).
2. Raport o stanie gminy (powiatu, województwa) - zagadnienia organizacyjne:
a. pojęcie i istota raportu,
b. zakres przedmiotowy raportu i stopień jego szczegółowości – zagadnienia obligatoryjne i fakultatywne,
c. przygotowania do sporządzania raportu – etapy,
d. udział pracowników Urzędu i jednostek organizacyjnych jst.
3. Procedura formalna: termin przedstawienia i rozpatrzenia raportu przez radę (sejmik) oraz głosowanie nad wotum zaufania:
a. postępowanie z raportem przed sesją, na której raport ma być rozpatrywany,
b. zgłoszenia do debaty i udział mieszkańców w debacie,
c. przebieg sesji z uchwałą nad udzieleniem wotum zaufania,
d. wotum zaufania a absolutorium z wykonania budżetu,
e. nieudzielenie wotum zaufania a dalsze konsekwencje.
4. Najlepsze praktyki:
a. omówienie przedstawionych raportów za lata poprzednie,
b. praktyczne porady i wskazówki w zakresie jego sporządzania.
5. Przykładowe uchwały i orzecznictwo.