Szkolenie skierowane jest do:

• pracowników urzędów gmin i miast, starostw powiatowych oraz jednostek organizacyjnych JST odpowiedzialnych za realizację inwestycji publicznych;
• pracowników wydziałów inwestycji, infrastruktury, budownictwa i zamówień publicznych;
• pracowników odpowiedzialnych za przygotowanie dokumentacji projektowej, kosztorysowej i przetargowej;
• osób sprawujących nadzór nad wykonawcami i inspektorami nadzoru inwestorskiego;
• kierowników projektów inwestycyjnych, naczelników wydziałów i kierowników referatów;
• pracowników działów finansowych, kontroli wewnętrznej oraz osób odpowiedzialnych za rozliczanie inwestycji i środków zewnętrznych.

 

🎯 Cel szkolenia: Celem szkolenia jest przygotowanie pracowników jednostek samorządu terytorialnego do prawidłowego planowania, przygotowywania, realizacji, nadzorowania i rozliczania inwestycji gminnych, ze szczególnym uwzględnieniem nieprawidłowości ujawnionych podczas kontroli NIK w 2026 r. Uczestnicy poznają najczęstsze błędy dotyczące dokumentacji inwestycyjnej, wymaganych pozwoleń i uzgodnień, nadzoru nad wykonawcami oraz odbioru i rozliczania robót budowlanych. Szkolenie dostarczy praktycznych wskazówek dotyczących kontroli kosztów i terminów, prawidłowego dokumentowania realizacji inwestycji oraz ograniczania ryzyka finansowego i proceduralnego.

 

Uczestnik po szkoleniu:

• zna najważniejsze ustalenia kontroli NIK dotyczącej realizacji inwestycji gminnych;
• potrafi prawidłowo przygotować inwestycję pod względem dokumentacyjnym, formalnym i organizacyjnym;
• wie, jak kontrolować realizację harmonogramu rzeczowo-finansowego i nadzorować wykonawców;
• zna zasady prowadzenia i weryfikacji dokumentacji budowy;
• potrafi prawidłowo przygotować odbiór robót i zweryfikować ich ilość, jakość oraz wartość;
• zna zasady rozliczania inwestycji i dokumentowania wydatków ze środków publicznych;
• potrafi identyfikować nieprawidłowości oraz przygotować jednostkę do kontroli i wdrożenia działań naprawczych.

Program szkolenia

1. Wyniki kontroli NIK 2026 – najważniejsze nieprawidłowości w realizacji inwestycji gminnych

1. Zakres i cel kontroli NIK dotyczącej planowania, realizacji i rozliczania inwestycji gminnych.
2. Najważniejsze nieprawidłowości ujawnione podczas kontroli:
• niewłaściwe przygotowanie inwestycji i brak wymaganych pozwoleń oraz uzgodnień,
• opóźnienia w realizacji inwestycji wynikające z błędów organizacyjnych i proceduralnych,
• niewystarczający nadzór nad wykonawcami robót budowlanych,
• nieprawidłowości w prowadzeniu dokumentacji budowy,
• brak skutecznej weryfikacji ilości i jakości wykonanych robót,
• uchybienia w odbiorach, rozliczeniach finansowych i sprawozdawczości.
3. Odpowiedzialność inwestora, wykonawcy i inspektora nadzoru inwestorskiego.
4. Wnioski i zalecenia pokontrolne NIK – jak wykorzystać je do usprawnienia realizacji inwestycji?

1. Planowanie i przygotowanie inwestycji gminnych – jak uniknąć błędów przed rozpoczęciem robót?

1. Obowiązki JST na etapie planowania i przygotowania inwestycji.
2. Prawidłowe przygotowanie dokumentacji projektowej, technicznej i kosztorysowej.
3. Uzyskiwanie wymaganych decyzji, pozwoleń i uzgodnień przed rozpoczęciem realizacji inwestycji.
4. Ustalanie realnych terminów realizacji z uwzględnieniem procedur administracyjnych.
5. Przygotowanie i prowadzenie postępowań o udzielenie zamówień publicznych – najczęstsze błędy formalne.
6. Zabezpieczenie interesów JST w umowach z wykonawcami i inspektorami nadzoru inwestorskiego.
7. Harmonogram rzeczowo-finansowy inwestycji – zasady opracowywania, aktualizacji i egzekwowania jego realizacji.

1. Nadzór nad realizacją inwestycji – obowiązki JST, wykonawcy i inspektora nadzoru

1. Organizacja nadzoru inwestorskiego nad inwestycjami realizowanymi przez JST.
2. Zakres obowiązków inspektora nadzoru inwestorskiego i zasady kontroli wykonywania powierzonych mu zadań.
3. Bieżąca kontrola zgodności realizowanych robót z dokumentacją projektową, umową i harmonogramem.
4. Prawidłowe prowadzenie i weryfikacja dokumentacji budowy, w szczególności dziennika budowy, protokołów oraz dokumentacji technicznej.
5. Kontrola jakości materiałów budowlanych i prawidłowości wykonania robót.
6. Dokumentowanie robót zanikających i ulegających zakryciu – obowiązki i najczęstsze nieprawidłowości.
7. Postępowanie w przypadku opóźnień, wad wykonawczych, robót dodatkowych i zmian zakresu inwestycji.

1. Odbiór i rozliczanie inwestycji gminnych – dokumentacja, finanse i odpowiedzialność

1. Przygotowanie i przeprowadzanie odbiorów częściowych i końcowych robót budowlanych.
2. Dokumenty niezbędne do potwierdzenia prawidłowego wykonania inwestycji.
3. Weryfikacja ilości, jakości i wartości wykonanych robót przed zatwierdzeniem płatności.
4. Rozliczanie wynagrodzenia wykonawcy i inspektora nadzoru – kontrola zgodności faktur z dokumentacją i umową.
5. Prawidłowe rozliczanie inwestycji finansowanych lub dofinansowanych ze środków zewnętrznych, w tym obowiązki wynikające z warunków poszczególnych programów.
6. Obowiązki sprawozdawcze i informacyjne związane z realizacją inwestycji.
7. Odpowiedzialność za nieprawidłowości w wydatkowaniu środków publicznych oraz ryzyko naruszenia dyscypliny finansów publicznych.

1. Przygotowanie JST do kontroli NIK – praktyczne działania zapobiegawcze

1. Jak przeprowadzić wewnętrzną weryfikację dokumentacji i procedur dotyczących inwestycji gminnych?
2. Najważniejsze dokumenty wymagające sprawdzenia na etapie przygotowania, realizacji i rozliczenia inwestycji.
3. Najczęstsze błędy ujawniane podczas kontroli – przykłady działań naprawczych.
4. Lista kontrolna dla pracowników odpowiedzialnych za realizację i nadzór nad inwestycjami.
5. Praktyczne przykłady nieprawidłowości w dokumentowaniu robót, odbiorach i rozliczeniach.
6. Pytania uczestników i omówienie problemów występujących w praktyce JST.