Szkolenie skierowane jest do:

• pracowników urzędów gmin, miast i starostw powiatowych,
• pracowników urzędów marszałkowskich,
• osób prowadzących Biuletyn Informacji Publicznej,
• sekretarzy JST,
• kierowników wydziałów i referatów,
• pracowników kancelarii i biur obsługi mieszkańca,
• osób odpowiedzialnych za obsługę wniosków o udostępnienie informacji publicznej,
• pracowników jednostek organizacyjnych sektora finansów publicznych (szkół, przedszkoli, OPS/CUS, instytucji kultury, zakładów budżetowych, spółek komunalnych).

🎯 Cel szkolenia: Celem szkolenia jest przekazanie uczestnikom praktycznej wiedzy na temat prawidłowego stosowania przepisów dotyczących dostępu do informacji publicznej w działalności jednostek samorządu terytorialnego. Uczestnicy poznają zasady rozpatrywania wniosków, udostępniania informacji, stosowania wyjątków od zasady jawności oraz obowiązki wynikające z aktualnych przepisów i orzecznictwa. Szkolenie pozwoli ograniczyć ryzyko popełniania błędów, uniknąć zarzutów bezczynności oraz sprawniej realizować obowiązki związane z dostępem do informacji publicznej.

 

Uczestnik po szkoleniu potrafi:

• prawidłowo kwalifikować informacje jako informacje publiczne,
• sprawnie rozpatrywać wnioski o udostępnienie informacji publicznej,
• właściwie stosować przepisy dotyczące terminów i wyjątków od jawności,
• poprawnie przygotowywać odpowiedzi oraz decyzje o odmowie udostępnienia informacji,
• stosować przepisy RODO podczas udostępniania dokumentów,
• unikać najczęstszych błędów prowadzących do skarg na bezczynność oraz przegranych spraw przed sądami administracyjnymi,
• prawidłowo realizować obowiązki związane z prowadzeniem Biuletynu Informacji Publicznej.

 

Program szkolenia

MODUŁ I. Podstawy dostępu do informacji publicznej – kto, co i kiedy musi udostępnić?

 

1. Podstawy prawne

• Konstytucyjne prawo do informacji.
• Ustawa o dostępie do informacji publicznej.
• Powiązanie z KPA, RODO oraz przepisami szczególnymi.
• Aktualne kierunki orzecznictwa sądów administracyjnych.

2. Kto jest zobowiązany do udostępniania informacji?

• jednostki samorządu terytorialnego,
• jednostki budżetowe,
• samorządowe zakłady budżetowe,
• instytucje kultury,
• szkoły i placówki oświatowe,
• spółki komunalne,
• inne podmioty wykonujące zadania publiczne.

3. Co jest informacją publiczną?

• dokumenty urzędowe,
• umowy,
• wydatki,
• wynagrodzenia,
• decyzje,
• korespondencja,
• informacje przetworzone,
• kiedy dana informacja nie stanowi informacji publicznej.

MODUŁ II. Rozpatrywanie wniosków o udostępnienie informacji publicznej krok po kroku

 

1. Jak powinien wyglądać prawidłowy wniosek?

• czy musi mieć uzasadnienie,
• czy można złożyć anonimowo,
• forma papierowa i elektroniczna,
• wnioski przesyłane e-mailem.

2. Terminy i obowiązki jednostki

• termin 14 dni,
• przedłużenie terminu,
• obowiązki informacyjne,
• kiedy można pozostawić wniosek bez rozpoznania.

3. Jak przygotować odpowiedź?

• udostępnienie informacji,
• przekazanie dokumentów,
• informacja o braku danych,
• przekazanie według właściwości.

4. Najczęstsze błędy popełniane przez urzędy i jednostki

• brak odpowiedzi,
• niewłaściwe przedłużanie terminów,
• błędna kwalifikacja informacji,
• nieprawidłowe stosowanie wyjątków.

MODUŁ III. Odmowa udostępnienia informacji i sytuacje problemowe

 

1. Kiedy można odmówić udostępnienia informacji?

• tajemnica ustawowo chroniona,
• prywatność osoby fizycznej,
• tajemnica przedsiębiorcy,
• informacje niejawne.

2. Informacja przetworzona

• czym jest,
• kiedy można żądać wykazania szczególnej istotności dla interesu publicznego,
• przykłady z orzecznictwa.

3. Dane osobowe a dostęp do informacji publicznej

• relacja ustawy o dostępie do informacji publicznej i RODO,
• anonimizacja dokumentów,
• kiedy dane należy ujawnić,
• najczęstsze błędy przy anonimizacji.

4. Decyzja administracyjna o odmowie

• elementy decyzji,
• uzasadnienie,
• środki zaskarżenia,
• odpowiedzialność za bezczynność.

MODUŁ IV. Biuletyn Informacji Publicznej, odpowiedzialność i analiza praktycznych przypadków

 

1. Obowiązki związane z prowadzeniem BIP

• jakie informacje należy publikować,
• aktualizacja danych,
• najczęstsze uchybienia wykazywane podczas kontroli.

2. Odpowiedzialność za naruszenie przepisów

• bezczynność organu,
• skargi do sądu administracyjnego,
• odpowiedzialność osób zobowiązanych,
• konsekwencje finansowe i organizacyjne.

3. Analiza najczęściej spotykanych wniosków

• żądanie udostępnienia umów,
• informacje dotyczące wynagrodzeń,
• wydatki publiczne,
• korespondencja elektroniczna,
• nagrania z sesji i posiedzeń,
• dokumentacja postępowań.

4. Sesja pytań i odpowiedzi

• konsultacja problemów zgłoszonych przez uczestników,
• omówienie indywidualnych przypadków z praktyki jednostek