Adresaci szkolenia

Szkolenie jest przeznaczone dla osób odpowiedzialnych za politykę przestrzenną i planowanie w gminach, m.in.:

• pracownicy wydziałów planowania przestrzennego, inwestycji i rozwoju gmin;
• lokalni urbaniści, geodeci, specjaliści ds. zagospodarowania przestrzennego;
• radni i pracownicy urzędów decydujący o dokumentach planistycznych;
• prawnicy samorządowi i specjaliści ds. nadzoru wewnętrznego.

Cel szkolenia

• Zapoznanie uczestników z nowym instrumentem planistycznym – planem ogólnym gminy, obowiązującym od reformy z 2023 r.
• Przedstawienie dobrych praktyk w opracowaniu i uchwalaniu planów ogólnych.
• Omówienie powszechnych błędów i ryzyk – na przykładzie unieważnienia planu ogólnego Pyskowic – oraz sposoby ich zapobiegania.
• Wzmocnienie kompetencji w zakresie kompatybilności dokumentów planistycznych i procedur dopuszczalności aktów prawa miejscowego.

Korzyści ze szkolenia

• Minimalizacja ryzyka unieważnienia planu – ochrona przed konsekwencjami proceduralnymi i prawnymi.
• Efektywniejsze przygotowanie dokumentów zgodnie z wymogami ustawy i rozporządzeń.
• Większa przejrzystość procesu – lepsza partycypacja społeczna i jakość konsultacji.
• Lepsza integracja planu ogólnego z planami miejscowymi i inteligentne ustalanie standardów (np. stref planistycznych, wskaźników urbanistycznych).

Program szkolenia (online)

Moduł 1: Nowe ramy prawne – plan ogólny gminy

Reforma z lipca 2023 r. – wprowadzenie planu ogólnego, zasady obowiązywania po 2026 r.

• Zakres dokumentu: strefy planistyczne, standardy urbanistyczne, dostępność infrastruktury

Moduł 2: Procedura – od inicjacji do wejścia w życie

• Etapy: inicjacja (np. uchwała przystąpienia), konsultacje społeczne, projekt, uchwalenie, publikacja i wejście w życie (po 14 dniach od ogłoszenia)
• Wymogi dokumentacyjne – zgodność z ustawą i rozporządzeniem z 8 grudnia 2023 r.

Moduł 3: Dobry plan ogólny – praktyczne wskazówki

• Jak poprawnie określić wskaźniki urbanistyczne, w tym minimalną powierzchnię biologicznie czynną w strefach usługowych.
• Kiedy można obniżyć wskaźnik poniżej 30 % – tylko jeśli zgodnie z obowiązującymi MPZP i nie niżej niż ich najwyższy poziom

Moduł 4: Case study

• Chronologia: uchwała 26 czerwca 2025 → publikacja 11 lipca → wejście w życie 25‑26 lipca → unieważnienie 1 sierpnia
• Analiza błędu: wskaźnik 15 % zamiast 30 % w strefie 8SU – niedopuszczalna obniżka niezgodna z rozporządzeniem i ustawą
• Rola nadzoru wojewody – unieważnienie całego planu ze względu na obowiązkowość objęcia całego obszaru gminy
• Wnioski dla innych gmin – przykład ostrzegawczy i rekomendacja konsultacji oraz staranności

Moduł 5: Procedura nadzorcza i dalsze kroki (45 min)

• Rola wojewody, zakres nadzoru i możliwe skutki – unieważnienie uchwały na podstawie art. 28 ustawy upzp.
• Termin na skargę do WSA (30 dni) – konsekwencje dla gminy w przypadku braku odwołania lub utrzymania decyzji