Program szkolenia
Szkolenie służyć ma udzieleniu odpowiedzi na pytania dotyczące m. in. tego jakie działania mogą stanowić naruszenie dyscypliny finansów publicznych? Jakie skutki w praktyce odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów wywołuje wprowadzenie obowiązków w zakresie kontroli zarządczej? Jakie błędy w udzielaniu zamówień publicznych rodzą odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych?
Celem szkolenia jest przygotowanie uczestników do właściwego postępowania w trakcie kontroli i przy stwierdzaniu nieprawidłowości w gospodarowaniu środkami publicznymi.
Kwestie związane z odpowiedzialnością za naruszenie dyscypliny finansów publicznych zostaną omówione w oparciu o obowiązujące przepisy, orzecznictwo i praktykę. Metodyka szkolenia przewiduje możliwość aktywnego udziału uczestników, zadawania pytań i rozstrzygania przypadków z praktyki.
PROGRAM:
- Źródła prawa w zakresie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
- Pojęcie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
- Zakres podmiotowy odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych:
- osoby odpowiedzialne w jednostce sektora finansów publicznych,
- osoby odpowiedzialne w jednostce niezaliczanej do sektora finansów publicznych
- osoby wykonujące obowiązki związane z realizacją projektów finansowanych ze środków unijnych lub zagranicznych.
- Katalog naruszeń dyscypliny finansów publicznych:
- naruszenia w zakresie procesu gromadzenia środków,
- naruszenia w zakresie zmian w budżecie lub planie finansowym,
- naruszenia w zakresie zaciągania zobowiązań oraz dokonywania wydatków bez upoważnienia lub z przekroczeniem upoważnienia,
- naruszenia w zakresie przeznaczania środków z rezerwy budżetowej,
- naruszenia w zakresie środków unijnych i pochodzących ze źródeł zagranicznych,
- naruszenia w zakresie realizacji zobowiązań jednostki sektora finansów publicznych,
- naruszenia w zakresie zamówień publicznych,
- naruszenia w zakresie zawarcia umowy koncesji,
- naruszenia w zakresie inwentaryzacji i sprawozdań,
- naruszenia w zakresie prowadzenia audytu,
- naruszenia w zakresie wstępnej kontroli operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym,
- naruszenia w zakresie kontroli zarządczej.
- Zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
- przesłanki wyłączające odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
- Kary i skutki przypisania odpowiedzialności.
- Przedawnienie oraz zatarcie ukarania.
- Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych a inne rodzaje odpowiedzialności prawnej (m.in.: odpowiedzialność karna, odpowiedzialność majątkowa, pracownicza).
- Organizacja organów właściwych do egzekwowania odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
- Przebieg postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów. Złożenie zawiadomienia o popełnieniu czynu naruszającego dyscyplinę finansów publicznych. Czynności podejmowane przez rzecznika dyscyplinarnego.
- Prawa i obowiązki obwinionego.
- Najczęstsze naruszenia –przykłady. Przegląd orzecznictwa komisji orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
- Zapobieganie naruszeniom dyscypliny finansów publicznych.